作为服务型的基层党组织，如何主动适应近年来迅猛发展的工业园区建设?桐梓县超前思考、细化方案、强化措施，以强组织夯实基础、强引领聚合力量、强服务创造效益和推动发展促进和谐的“三强一推”为重要抓手，以服务企业、服务员工、服务群众为着力点，将党建工作、园区事务、社会管理有机融合，创建载体、搭建平台，促进工业园区的产业聚集和地方经济发展，这一创新模式引起了人们的广泛关注。

                 
                                                     上海工业园区厂房

　　近日，桐梓县委书记吴高波在接受记者采访时说，按照省委提出的“推进科学发展、奋力后发赶超”的目标要求，近年来，桐梓全县上下牢固树立“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商、落实在项目、首要建园区”的理念。

　　为了强组织夯实基础，桐梓县委高度重视工业园区的党建工作，县委常委会3次专题研究，县领导实行周调度制度。同时，根据全县工业园区的建设进度及时调整党建工作思路和重心，突出针对性和有效性。

　　桐梓县采取“1+2+N”的模式成立工业园区党工委，并下设组织宣传处和“纪工委”，负责开发区党的组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、人才队伍建设以及宣传思想政治工作等，按照“1+N”模式组建基层党组织。目前，在工业园区内的18家企业中，已经建立党组织24个，其中党委3个、党支部21个；采取工委委员联党委、党员干部联党支部的形式，加强企业党组织建设和工会、共青团、妇联组织建设，指导群团组织依照法律和自身章程开展好工业园区建设的服务工作。

　　与此同时，还建设党支部书记队伍、党建指导员队伍、联络员队伍和志愿者队伍。坚持党的核心领导，发挥群团组织的桥梁作用，集聚企业高层管理人才、项目开发核心团队、党员青年业务骨干。将服务企业发展、帮扶困难职工、维护企业稳定和维护员工的合法权益相结合，切实帮助解决企业党组织建设和企业发展的问题。

　　在强引领聚合力量方面，桐梓县各级党组织在服务工业园区建设中，围绕“党组织在经济发展中找位置、党员在企业发展中作表率”，创新工作思路、拓展服务内涵、转变工作角色，主动作为担当园区建设的引领者和倡导者。

　　县委常委、县委组织部长刘代书说，通过园区党组织的全覆盖，开展了“三会一课”、党史知识竞赛和“手拉手、心连心”帮扶活动等。广泛宣传党的路线方针政策，把党的工作延伸到企业的每一个角落，确保党组织在哪里，党的声音就传到哪里。

　　同时，桐梓县还利用党建工作会、党建联席会和建立党建帮扶点等形式，定期不定期向企业传达上级精神，确保园区企业在追求自身发展中，能够自觉坚持正确的政治方向。

　　在加快园区建设中，将临时党支部建立在施工队上，创造了“一周一层楼、一月一座桥、三月一个园”的建设速度。12支党员青年突击队，充分发挥党员的先锋作用，做到“平时作表率、危急时敢担当”，在完成企业急难险重任务中展现党员的风采。

　　县委常委、县委宣传部长刘进说，桐梓县还以红色文化为统领，寻求企业党组织、企业主和职工各方面的共同价值基础。通过开展企地联欢、运动会和文化交流等活动，促进了企地的相互了解。

　　近年来，该县总工会、文广旅游局和娄山艺术团，已与入驻工业园区的企业共同举办了多场大型文艺晚会，展示了桐梓县的红色文化和夜郎文化。通过文化引领，促进了企地共赢、文化共融、责任共担。

　　加强服务，建立健全工业园区党建工作长效机制，是桐梓县探索“服务型党组织进驻工业园区”的一大亮点。据了解，桐梓县按照“服务企业发展、服务员工维权、服务群众致富”的工作理念，近年来，该县各级党组织不断丰富服务载体，主动谋求作为。党工委在园区搭建“爱E家”综合服务平台，安排80多名年轻干部常驻在11家单位，结合不同时期的工作重点，做好征地拆迁、群众安置、纠纷调解、就业维权等工作。县法院成立了园区法庭，做好矛盾纠纷排查，保护合法权益；县公安局成立园区治安办公室，通过警企联席会议搭建交流平台，营造良好的治安环境；县人力资源局成立园区工作站，开通“园区人社服务直通车”，开展技能培训，办理失地农民养老保险，化解劳资纠纷等。

　　刘代书说，工业园区所在乡镇党委和村党支部“一切围绕园区干、一切围绕园区转”，齐抓共管、共建和谐。楚米镇将所属部门整合成“一办六中心”，由园区建设服务中心专抓服务工作，工作效率大幅度提高，创造了“一个月征地1000亩”奇迹；燎原镇与入驻园区的企业开展地企联建，通过建立应急反应、交叉挂职等机制，增强了地企联动，营造了和谐的“企群关系”。

　　同时，广大党员带头服务园区建设，开展“服务承诺进园区”、“我为园区作贡献”等活动，实行“一带十”工作法，由党员引导群众积极支持参与园区建设。2011年3月，桐梓(重庆)工业园区在征地拆迁时，楚米镇的楚蔬、三座、元田三个村，涉及拆迁的41名党员通过联名签字，带动了600多户群众主动让出土地，有力的支持了工业园区建设。

　　娄山关高新技术开发区管委会常务副主任令狐绍辉说，桐梓县探索“服务型党组织进驻工业园区”新模式，使工业园区建设展现出勃勃生机。2012年，全县工业园区工业产值突破38亿元，累计完成固定资产投资上百亿元，引进34家企业入驻工业园区，90%的企业已经开始投产。工业园区的建设还带动了当地7000多群众就业，实现劳务经济9000多万元。